阅读下面的材料，完成21～22题。(6分) 子曰:“为政以德， 譬如北辰，居其所而众星共之。” (《论语。为政》) 子曰:“无为而治者，其舜也与?夫何为哉?恭己正南面而已矣。”(《论语·卫灵公》)

阅读下面的材料，完成21～22题。(6分)
子曰:“为政以德， 譬如北辰，居其所而众星共之。” (《论语。为政》)
子曰:“无为而治者，其舜也与?夫何为哉?恭己正南面而已矣。”(《论语·卫灵公》)
何必劳神苦思，代下司职，役聪明之耳目，亏无为之大道哉。(《谏太宋十思确》)
21.“北辰”“众星”分别比喻             、                。(2分)
22.综合上述材料，谈谈你对儒家的“无为而治”的理解。(4分)

答案
21. (2分)统治者、被统治者(百姓、臣民)。
[评分标准]共2分，每空1分，意思相近即可。
22. (4 分)
①儒家的“无为而治”，意思是无所劳烦就能使天下大治，此处的“无为”并非“不为”，而是“不妄为”。
②儒家强调统治者通过强化自身的道德修养，身正德高(恭己)，感化臣民，以达“无为而治”。③儒家主张“为政以德”，以道德教化为治国原则，即德治，唤醒臣民内心的向善因子，从而“无为而治”。
④统治者不必“代下司职”，越俎代庖，而应举贤授能，“正南面”听政，“无为而治”。[分标准]共4分，写出2点即可。
参考译文:
子曰:“无为而治者，其舜也与?夫何为哉?恭己正南面而已矣。”(《论语.卫灵公》)
孔子说:“能够无所劳烦就能使天下大治的人，大概就是舜吧?他做了什么呢?修养好自己，居位听政罢了。”
“何必劳神苦思，代下司职，役聪明之耳目，亏无为之大道哉。”(《谏太宗十思疏》)
“(自己)为什么一定要劳神费思，代替百官管理职事，劳损自己的耳目，毁坏无为而治的最高境界呢?”